Après les émeutes de ces derniers jours, certains politiques stigmatisent les populations des banlieues, ne voyant de solutions que dans des dispositifs sécuritaires et répressifs à outrance. Mais quelle est la réalité de ces quartiers ? L’État y a-t-il réellement investi, pour quels résultats ?

La suite…

« Un immense problème d’encadrement : Il faut des adultes, que ce soient des forces de l’ordre, que ce soient des enseignants, que ce soient des travailleurs sociaux »

L’État s’engage depuis plusieurs années à rénover les logements, améliorer l’éducation et l’attractivité dans ces zones. Chaque année, des milliards d’euros sont investis, soulignent les collectivités. Selon la Cour des comptes, qui intègre les dépenses des collectivités locales, la somme atteindrait les 10 milliards d’euros par an, soit l’équivalent du budget de la Justice.

Mais cette somme est moins élevée, juge l’institut Montaigne, qui resserre la focale sur les dépenses de l’État : 6 milliards d’euros sont investis dans les quartiers prioritaires. Et l’État dépense « en plus pour les habitants des QPV, (quartier politique de la ville), environ 850 euros par an et par habitant », explique au micro d’Europe 1 Hakim El Karoui, auteur d’un récent rapport sur les quartiers pauvres.

« Un immense problème d’encadrement »

« Moi je pense que l’État dépense probablement assez d’argent, mais il devrait mettre moins d’argent dans la rénovation des bâtiments et plus d’argent dans l’accompagnement. Et nous avons un immense problème avec l’encadrement. C’est exactement ce qu’on voit avec les émeutes. Il faut des adultes, que ce soient des forces de l’ordre, que ce soit des enseignants, que ce soit des travailleurs sociaux », poursuit-il.

Source : L’État investit-il suffisamment d’argent dans les quartiers prioritaires ?

Dépenses publiques : la Seine-Saint-Denis n’est pas un territoire gâté de la République

Eric Zemmour et d’autres stigmatisent le département francilien et les banlieues, en diffusant l’idée selon laquelle ils crouleraient sous les subventions, au détriment du monde rural et périurbain. Un rapport parlementaire de 2018 démonte pourtant ce préjugé.

Il faut casser, encore une fois, cette idée fausse sur laquelle prospère l’extrême droite et qui domine toujours, comme une vérité acquise, dans la musique de fond du débat public. Idée selon laquelle les cités, et singulièrement celles de Seine-Saint-Denis, seraient des terres gorgées de subventions, les territoires gâtés de la République.

Éric Zemmour parle même de territoires hyper privilégiés qui capteraient, au détriment du monde rural ou périurbain, toute l’attention financière des gouvernements successifs.

Les émeutes du moment seraient le signe que la crise n’est pas sociale.

 Le signe de l’ingratitude de populations profiteuses de la manne publique, prélevée sur les impôts des bons Français calmes et travailleurs des villes moyennes et des campagnes. La preuve du caractère identitaire de la crise.

Ces idées sont toutes fausses et ont été documentées et contrées dans un rapport parlementaire dont il ne faut cesser de faire la publicité : c’est à lire ici.

Source : Thomas Legrand dans Libération

Stéphane Bauer avec des photos du quartier des Raguenets

À suivre…

Après les émeutes de ces derniers jours, certains politiques stigmatisent les populations des banlieues, ne voyant de solutions que dans des dispositifs sécuritaires et répressifs à outrance. Mais quelle est la réalité de ces quartiers ? L’État y a-t-il réellement investi, pour quels résultats ?

La litanie des plans gouvernementaux pour les banlieues, annoncés au fil des décennies, a ancré l’idée selon laquelle « les quartiers dits prioritaires bénéficiaient d’un traitement de faveur par rapport à d’autres territoires ».

Voici à titre d’exemple un florilège lu sur les réseaux sociaux, y compris sur ceux gérés par des responsables de notre majorité municipale, qui après s’être pris tout sourire sur le perron de notre mairie lundi, se sont déchainés sur leurs propres sites.

« Trop d’argent dépensé dans les banlieues ! On n’a jamais fait autant pour les quartiers qu’au cours des quinze dernières années ! Des milliards « balancés » par les fenêtres ! Politique de la ville : le tonneau des Danaïdes ! …. »

Plutôt que polémiquer, nous avons rassemblé quelques éléments d’analyse, tous sourcés, certains datant de plus de 10 ans, d’autres publiés suite aux récentes émeutes, montrant l’absence de volonté politique de mettre fin à la relégation des quartiers populaires.

Avril 2017, entre les deux tours de l’élection présidentielle, E.Macron promet de « ramener l’État dans les quartiers ».

Mais en juillet 2017, un décret publié en catimini entérine dans le même temps une coupe sombre dans certaines dotations aux collectivités et un coup de rabot de 11% dans l’enveloppe dédiée aux contrats de ville.

Ce qui motivera l’Appel de Grigny, initié par des maires représentant tout le spectre politique, puis la commande du Plan Borloo*.

Emmanuel Macron promet de « ramener l’État dans les quartiers » (lagazettedescommunes.com)

* Le chef de l’État a reconnu mardi dernier avoir été « maladroit », quand les maires qu’il a reçus a l’Élysée ont fustigé son choix d’enterrer en 2018 le plan de l’ex ministre Jean-Louis Borloo pour les Banlieues (20 minutes Paris IDF – 5 juillet 2023). 

8 euros mensuels par habitant – moins de 1 % du budget de l’État.

Les crédits de l’État du programme 147 « politique de la ville » s’élèvent à 498 millions d’euros dans la loi de finances pour 2020, soit 0,13 % du budget de l’État. Alors qu’environ 5 millions d’habitants résident dans les quartiers concernés, cette dotation représente de l’ordre de 8 euros mensuels par habitant.

Si l’on ajoute les dotations de péréquation, c’est-à-dire les mécanismes de redistribution au bénéfice des communes défavorisées, les dépenses fiscales associées à la politique de la ville ainsi que les contributions à la rénovation urbaine, l’effort est déjà plus conséquent, mais il reste inférieur à 1 % du budget de l’État.

« Trop d’argent dépensé dans les banlieues » ? (lagazettedes communes.com)

Des financements supplémentaires destinés aux Cités éducatives passés sous silence

Le budget consacré à la politique de la ville dans le projet de loi de finances pour 2022 présenté le 22 septembre est en hausse de 45 M€. Des financements supplémentaires destinés aux Cités éducatives et aux Bataillons de la prévention… et curieusement passés sous silence lors de la présentation du projet de loi, se sont étonnés les élus de banlieue.

« Je suis stupéfait » : Marc Goua, maire de Trélazé (Maine-et-Loire) et vice-président de l’association Ville et Banlieue, a relu trois fois le document officiel de présentation du Projet de loi de finances pour 2022… sans voir citée la politique de la ville. « La ministre déléguée, Nadia Hai, doit elle-même être offusquée par ce désintérêt », suppute-t-il.

https://www.lagazettedescommunes.com/765533/banlieues-le-budget-2022-fait-la-part-belle-aux-cites-educatives-et-a-la-prevention/

Le petit plus qu’on donne au titre de la politique de la ville, ne compense pas le moins qui est lié au fonctionnement ordinaire des politiques publiques »

C’est vrai que certains chiffres peuvent donner le tournis : 45 milliards d’euros depuis 2003 pour la rénovation urbaine. Sauf que d’abord on ne chiffre jamais ce qui constituerait « l’argent pour la ruralité » ou « l’argent pour les centres villes ». Sur cette énorme enveloppe pour le bâti, il faut aussi rappeler qu’un seul milliard a été dépensé directement par l’État. Le reste est financé en grande partie par action logement, c’est à dire par les entreprises et donc les salariés.

Quant à l’argent de la « politique de la ville » de manière générale, on est là à seulement 1% du budget de l’État, explique le sociologue Renaud Epstein : « la réalité c’est qu’on ne donne pas plus. On donne moins. Le petit plus qu’on donne au titre de la politique de la ville, ne compense pas le moins qui est lié au fonctionnement ordinaire des politiques publiques »

Les coups de pelleteuses, et les habitants en témoignent, ne suffisent pas à améliorer nettement la situation sociale d’un certain nombre de territoires.

https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/la-campagne-presidentielle-a-l-epreuve-des-faits/politique-de-la-ville-l-argent-public-a-t-il-ete-inutilement-depense-

 Stéphane Bauer

À suivre…

« Unir le peuple » : l’appel de 100 maires communistes et citoyens

Dans une lettre ouverte, les édiles de la Coopérative des élu.e.s communistes, républicain.e.s et citoyen.ne.s (Coop CRC), « urgentistes d’une République essorée », exigent un débat national « sur la cohésion territoriale, contre les discriminations et les précarités ».

Voici le contenu intégral de cette lettre.

Devant les images accablantes et inadmissibles de la mort d’un jeune de 17 ans, Nahel, tué à bout portant par un policier, notre pays a basculé dans la violence. Nous, maires, avec les élus locaux et les agents des services municipaux, avons passé ces derniers jours et nuits à jouer à la fois les médiateurs et les urgentistes d’une République essorée, fracturée, fracassée.

Drame après drame, il semble que notre pays n’en retienne aucune leçon. Les faits sont durs : nous constatons depuis vingt ans une dégradation des rapports entre la police, la population et la jeunesse, avec des phénomènes de brutalité, associés aux discriminations, qui touchent le reste de nos institutions.

Les discours guerriers contre la délinquance ne sont que poudre aux yeux pour mieux cacher les baisses d’effectifs de la police nationale et le démantèlement des renseignements généraux. Dans nos villes, les commissaires en place nous confient chaque semaine leur dépit face au manque de moyens. Comme le reste des services publics, la police est victime des politiques néolibérales, du profit roi. Il faut aussi redonner les moyens à la justice, en particulier celle des mineurs, d’être efficace.

Nous avons besoin d’un grand débat national pour permettre à la police de servir le peuple, et lui en donner les moyens. Il faut changer les conditions de formation des agents et leur doctrine d’engagement. Il faut dire et redire que les habitants des quartiers populaires sont les premières et principales victimes de ces violences urbaines, qui ne servent aucune cause et que nous dénonçons. Les cibles sont des transports publics qui sont ceux qu’eux-mêmes, ou leurs parents, empruntent pour aller travailler, les écoles où leurs frères et petites sœurs construisent leur avenir, des mairies où leur famille se rend au quotidien.

Dans une triste ironie, les services publics de proximité ne sont pas épargnés par une jeunesse désemparée, sans perspective, et qui voit ses parents s’acharner au travail pour des salaires de misère qui ne leur permettent pas de vivre dignement. Le travail doit être synonyme de fierté et d’émancipation.

Le rapport Borloo « Vivre ensemble – vivre en grand la République, pour une réconciliation nationale » a subi un enterrement de première classe. Nous, élus locaux, porte-voix des habitantes et habitants, avec les associations, avions travaillé à cette réconciliation nationale. Une occasion manquée par le pouvoir. Dans beaucoup de nos banlieues, nous sommes passés de la pauvreté à la misère sous l’effet du Covid et de la crise énergétique. Dans le ­logement social, la régularisation annuelle des charges est synonyme de 13e mois de loyer. Le taux de chômage y est 2,7 fois supérieur à la moyenne nationale, dans un environnement de plus en plus invivable sous l’effet du réchauffement climatique.

Dans nos campagnes, les services publics essentiels sont réduits à peau de chagrin. Santé, loisirs, éducation, gendarmerie… tous sont exsangues, dommages collatéraux de la notation financière internationale. Tous ces facteurs ont permis à l’idéologie nauséabonde de l’extrême droite de se développer. Cela doit cesser ! Il n’y a pas de territoires « perdus » de la République. Il existe aujourd’hui une « République » qui exclut les habitants des banlieues comme elle exclut la France rurale où la crise des gilets jaunes avait débuté. L’ONU nous a régulièrement alertés sur les dérives de notre système « tout-­répressif ».

Plus que jamais, nous avons besoin d’une politique nationale et des moyens pour rétablir la cohésion nationale. Les choix libéraux ont précipité notre société vers l’individualisme et la précarité : les droits élémentaires à l’éducation, à la sécurité, à la santé, au logement, aux transports, au sport, à la culture et à l’emploi doivent être une réalité garantie par l’État et par les politiques des gouvernants. Les services publics sont les premiers vecteurs d’égalité et de justice de notre pays. Il faudra également garantir aux collectivités un fonds d’urgence pour la réparation des dégâts.

Nous exigeons un travail en profondeur pour ­arracher les racines du mal que sont l’inégalité ­républicaine et l’absence de cohésion sociale. Nous demandons au président de la République qu’il entende le cri d’une partie de la jeunesse et des élus locaux. Qu’il y ­réponde par l’organisation d’un débat national sur la cohésion territoriale, contre les discriminations et les précarités afin de fonder le rassemblement républicain autour de solutions durables de progrès.

Ainsi nous construirons avec tous les citoyen.ne.s la République que notre pays mérite.

Vive la liberté, vive l’égalité, vive la fraternité !

• Les signataires : 100 maires communistes et citoyens, parmi lesquels : RIO Philippe, Maire de Grigny, 91 ; BESSAC Patrice, Maire de Montreuil, 93 ; LECLERC Patrice, Maire de Gennevilliers, 92 ; BELHOMME Jacqueline, Maire de Malakoff, 92 ; FAVERJON Christophe, Maire d’Unieux, 42 ; CHARROUX Gaby, maire de Martigues, 13 ; AMIABLE Marie-Hélène, Maire de Bagneux, 92 ; BLANDIOT-FARIDE Charlotte, Maire de Mitry-Mory, 77 ; LEPROUST Gilles, Maire d’Allonnes, 72 ; POUX Gilles, Maire de La Courneuve, 93 ; TORDJMAN Patricia, Maire de Gentilly, 94 ;