Nos interventions lors du Conseil municipal du 13 février 2025 à Saint Gratien.

Le dernier rapport présenté au Conseil est une motion au sujet des absences et des non remplacements d’enseignants et d’un directeur dans les écoles de Saint Gratien.        

Nous avons évidemment voté pour cette motion, tout en rappelant certains éléments.

Nous sommes nous aussi intervenus à propos de cette dégradation des conditions d’apprentissage. Effectivement, comme partout en France, nos écoles sont touchées par des absences non remplacées, parfois pour plusieurs semaines ! Nous avons sollicité suite à l’interpellation de parents, l’intervention de Gabrielle Cathala, députée LFI-NFP de notre circonscription, qui a écrit à plusieurs reprises à l’inspection de secteur et à l’inspection académique pour Jean Jaurès et Raymond Logeais notamment. Nous étions également présents lors du rassemblement des parents qui manifestaient leur mécontentement devant l’école Jean Jaurès en octobre 2024.   

À l’école Jean Jaurès, la seule « solution » qu’a trouvée l’Éducation nationale pour remplacer la directrice en arrêt a été de solliciter la directrice de Grusse Dagneaux, qui se partage depuis septembre entre les deux établissements. Un état de faits qui n’est satisfaisant pour aucune des deux écoles.

Nous avons alerté le Conseil sur les mesures de carte scolaire pour la rentrée 2025. Deux écoles maternelles des Raguenets, Jean Sarrailh et Jean Zay, sont sous « surveillance pour fermeture », une fermeture se dessine à Jean Zay élémentaire.  

Nous avons fait remarquer que cette motion municipale qui demande que les remplacements soient assurés, a très peu de chances d’être entendue. Un vœu pieux, car il ne s’agit pas d’un problème de remplacement. Les remplaçants qui pourraient arriver à Saint Gratien seront retirés d’autres communes. Comme tous les services publics, l’école publique est dans un tel état de crise avancée suite aux politiques des différents gouvernements ! Dévalorisation salariale importante, conditions de travail dégradées, classes surchargées, réformes contre l’avis des personnels, formation professionnelle mise à mal, manque d’Aesh qui rend impossible une école inclusive, attractivité du métier en berne, attaques contre les enseignants accusés de peu travailler. Récemment encore c’est Nicolas Sarkozy, qui pense que les enseignants travaillent six mois de l’année et seulement 24h par semaine ! Ou c’est une ignorance crasse de la réalité du métier, ou c’est une nouvelle attaque contre l’école publique pour la déconsidérer aux yeux de l’opinion.

Si la suppression de 4 000 postes a disparu du budget de la nation récemment voté, il faudrait créer 26 000 postes pour arriver au taux d’encadrement des autres pays européens ! On est donc bien loin du compte. L’école de la réussite est une chimère.  L’école aujourd’hui ne participe pas à la réduction des inégalités, mais au contraire contribue à leur creusement. Donc la motion aurait pu aller plus loin, ce n’est pas qu’une question de non-remplacement, c’est une grave crise de l’école publique, et il aurait fallu alerter sur les causes profondes. D’ailleurs la récente conférence de Natacha Polony salle Georges Brassens intitulée « comment sauver l’école » a fait le même constat et préconisé des moyens d’ampleur pour « sauver » notre système éducatif.         

Enfin, n’oublions pas quelle formation politique avait proposé la suppression de 4 000 profs, et a voté contre l’augmentation salariale des Aesh. S’indigner localement des conséquences de mesures qu’on soutient au niveau national : voilà qui est bien difficile à expliquer pour le maire, pourtant LR, qui considère que « ce n’est pas le sujet »…

Prochain Conseil municipal le 10 avril 2025

Nos interventions lors du Conseil municipal du 13 février 2025 à Saint Gratien, la suite

Le Conseil prend acte d’un rapport intitulé « Rapport Social Unique » qui informe, comme cela est obligatoire, sur la gestion des « ressources humaines » de la collectivité pour l’année 2023. Comme il n’y a pas de commission dédiée aux questions de personnel, nous avons des questions assez nombreuses. Et comme nous n’avons pas eu toutes les réponses, nous irons consulter le rapport complet en mairie.

Tout d’abord nous constatons que les données concernant le personnel qui figuraient dans le rapport des orientations budgétaires, voté en novembre, sont différentes de celles  qui nous sont présentées aujourd’hui : 387 agents ce soir contre 363 indiqués en novembre… Les explications du maire nous ont semblé assez… nébuleuses.

Ensuite quelques chiffres qui nous semblent inquiétants.

Nous constatons une baisse de 15 fonctionnaires et il y a par contre 9 contractuels permanents et 35 contractuels non permanents de plus qu’en 2022. C’est une précarisation du statut qui se dessine.

Quant aux agents qui quittent la ville, ils étaient 27 en 2021 ; 31 en 2022 ; 38 en 2023. 10% de départs par an… n’est-ce pas beaucoup ? Selon le maire, c’est un problème rencontré par toutes les collectivités et qui oblige la ville à être attentive aux rémunérations de ses agents et à son « attractivité ».

La formation professionnelle qui était mentionnée dans le rapport de l’année 2022 ne l’est plus en 2023. Un oubli selon le maire, qui signale pourtant qu’il s’agit d’un enjeu très important…  

Il y a eu 13 accidents du travail en 2022 et 20 en 2023. « Une légère augmentation » note le rapport. C’est +50 % d’augmentation et cela concerne donc 6% des agents, ce qui paraît beaucoup.  Le maire indique que ce sont surtout des accidents de trajet.

Le taux d’absentéisme est plus fort chez les contractuels que chez les fonctionnaires, inversement de ce qu’on entend dans les médias.. sans explication particulière apportée.  

Quant aux jours de grève, ils sont passés de 9 jours en 2022 à 109 jours en 2023. Le mouvement contre la pseudo-réforme des retraites n’a visiblement pas laissé les agents municipaux indifférents.  

Un rapport suivant nous donne l’occasion de soulever les questions relatives aux écoles. Il s’agit de la création d’emplois non permanents au titre « d’activités accessoires », à savoir 20 enseignants pour les études surveillées dans les écoles élémentaires. C’est une régularisation et non des créations de postes nouveaux.

Mais le problème est surtout que la ville ne rémunère que des études « surveillées » et non « dirigées ». Une différence qui peut paraître anodine, mais qui ne l’est pas… En effet, les études dirigées, mieux rémunérées, consistent à aider les écoliers·ères dans l’apprentissage de leurs leçons, et non seulement à assurer la « garderie » des élèves. Un petit investissement pour la ville, un grand pas pour les élèves qui bénéficieraient ainsi d’un soutien scolaire le temps de l’étude. Un soutien scolaire qui n’existe pas pour les élèves des écoles élémentaires, alors que les besoins sont grands dans le domaine.

À suivre… le dernier point à l’ordre du jour qui concerne aussi les conditions d’enseignement dans nos écoles primaires : le non-remplacement chronique des maîtres absents.

Nos interventions lors du Conseil municipal du 13 février 2025 à Saint Gratien.

Nous votons pour un partenariat avec la LPO (Ligue de protection des oiseaux) pour que cette association accompagne la ville dans un plan d’action 2025-2029. Le projet consiste à inscrire le jardin du petit lac comme refuge LPO, avec une campagne de sensibilisation des publics scolaires et des habitants.

Toutefois nous avons exercé notre « esprit critique », expression entendue dans les rangs de la majorité.

Effectivement, nous avons fait remarquer que cette initiative est certainement très positive mais…

Les causes principales des menaces sur les espèces végétales et animales, évoquées dans le rapport présenté au vote, sont les pollutions lumineuses et sonores de la ville. Ce sont des causes de sérieuses perturbations pour la faune et de la flore sauvages, selon la LPO. Donc pour « contribuer à la préservation de la biodiversité » ce qui est un objectif très louable, nous pensons qu’il faut pousser la réflexion et l’action de la ville un peu plus en profondeur.

Nous avons déjà alerté à plusieurs reprises sur les dangers de la pollution lumineuse, sans compter la gabegie de l’éclairage de rues vides entre 23h et 6 h du matin. Cela participe à l’extinction massive des insectes et donc à la disparition d’oiseaux et de chauve-souris. Pour les plantes, comme pour les animaux, l’alternance du jour et de la nuit est vitale. Les associations alertent aussi sur la prolifération des LED, certes plus économiques mais plus dangereuses pour la biodiversité à cause de leur lumière blanche. À l’heure où on prône des « trames vertes et bleues », il faut aussi implanter des « trames noires ».  Existent des systèmes intelligents qui activent l’éclairage à pleine puissance seulement lors du passage d’un piéton ou d’un véhicule. Sinon le niveau de lumière se fixe à 10 % de la puissance, plongeant les rues dans une semi-obscurité.

Enfin, il ne faut pas oublier qu’en ville, où le fond sonore est constant en raison de la circulation routière ou encore des travaux urbains, le bruit impacte directement la reproduction des espèces.

Ces mesures pour limiter bruit et lumière auraient aussi de conséquences très positives sur le sommeil.. des humains ! Et évidemment des répercussions positives sur les dépenses d’énergie.

Je remarque aussi que la famille politique du maire a voté cette semaine sans état d’âme au Sénat pour ré-autoriser un pesticide de la famille des néonicotinoïdes via la « loi Duplomb ». Les néonicotinoïdes sont un danger avéré pour la biodiversité. L’acétamipride en question dans la loi est un insecticide qui tue notamment les oiseaux et les abeilles.

Nous nous étonnons que la ville demande une subvention pour un montant si modeste : 2540€…

Curieusement, le maire, qui d’habitude s’indigne de ces propositions car selon lui elles portent gravement atteinte à la sécurité publique, s’est cette fois-ci contenté de dire qu’il partageait ces remarques. Enfin une évolution dans la lutte contre la pollution lumineuse dans notre ville ? Si c’est le cas, on se félicite d’avoir fait avancer cette réflexion. Nous restons convaincus qu’à l’avenir, entre coût de l’énergie et dangers écologiques, l’éclairage public, qui n’est pas synonyme de sécurité, sera réduit en cœur de nuit.

Plus d’infos ici sur le sujet pour les lecteurs/lectrices qui le souhaiteraient :

https://www.lpo.fr/la-lpo-en-actions/mobilisation-citoyenne/refuges-lpo/les-15-gestes-refuges/mosaique-15-gestes/les-15-gestes-refuges-pour-proteger-la-biodiversite/je-limite-les-pollutions-lumineuses-et-sonores-pour-respecter-la-faune-et-la-flore-sauvages

https://www.socialter.fr/article/comment-l-eclairage-perturbe-la-biodiviversite

https://www.lpo.fr/decouvrir-la-nature/conseils-biodiversite/conseils-biodiversite/accueillir-la-faune-sauvage/reduire-la-pollution-lumineuse

À suivre…

Nos interventions lors du Conseil municipal du 13 février 2025 à Saint Gratien.

Nous votons contre le PV de la séance de décembre 2024. Aucune de nos questions sur les décisions du maire lors de la séance de décembre ne sont reprises. À deux reprises, le PV me prête  des propos inverses de ceux que j’ai tenus, ceux de Stéphane Bauer sont devenus difficilement compréhensibles car tronqués… Le diable se niche dans les détails, dit-on. En tout cas, ce document est pour nous important puisque c’est  pour les Gratiennois·es, le seul canal d’information sur les débats entre élu·es. Encore plus gênant, le PV reprend des propos qui ont bien été tenus le 19 décembre 2024 mais qui n’en sont pas moins faux : Stéphane Bauer n’est pas membre de LFI. Le maire et l’adjoint qui l’a faussement affirmé le savent très bien.  

Les décisions du maire (35, c’est beaucoup) génèrent de nombreuses demandes de précisions.

Nous votons pour l’achat d’une torche olympique, bien que très peu convaincu·es de l’efficacité de cette mesure pour « renforcer l’engouement pour le sport » comme le vante la ville. C’est à notre sens anecdotique et effectivement purement symbolique…

Nous votons pour les tarifs des longs séjours d’été 2025.      

Nous regrettons que ce dossier n’ait pas fait l’objet d’une réunion de la commission « jeunesse ».

La ville prévoit 30 places pour trois séjours en France et à l’étranger. … Le coût pour la ville est de 16 150€ soit 0,056% du budget de fonctionnement. Tout est dit.

Avec la suppression des classes de découverte, celle des séjours courts, voilà des colos quasi inexistantes… Combien y a -t-il en effet d’enfants entre 6 et 16 ans dans notre ville ? La possibilité offerte de voyager à des enfants qui ne partent pas de chez eux disparaît. Je ne cesserai jamais de dire que je le regrette car la découverte d’autres lieux et de la vie avec d’autres sont indispensables à la construction de l’individu. 

Rester dans le simple constat plus ou moins exact « les colos ne sont plus à la mode » ? Mais pourquoi ? Il y a certes des freins financiers. Une étude IFOP indique que le prix des séjours apparait comme le deuxième frein le plus largement cité par les parents. Il y a aussi certainement des réticences psychologiques, et une méconnaissance des bénéfices de la colo. Aussi un désintérêt des élus locaux… 

Il faut à notre avis une politique plus volontaire si on est persuadé de l’intérêt des séjours collectifs pour les enfants autour d’un projet éducatif construit. Des communes travaillent notamment avec les enseignants, développent une communication positive sur les colonies de vacances, proposent des séjours découvertes des colos à tarifs étudiés (un week-end par exemple) pour susciter l’envie de partir en séjour. Il y a besoin de revaloriser les colonies de vacances comme espaces d’apprentissages auprès des enfants, des jeunes, des parents, de la communauté éducative en général. Encore faut-il être persuadé soi-même de l’intérêt éducatif des séjours collectifs de vacances… ce qui visiblement n’est pas le cas des élus de la majorité gratiennoise, qui s’intéressent peu à la question, au point d’indiquer oralement des tarifs deux fois moindres que ceux qui nous sont présentés !

Nous votons contre la vente d’un studio que la ville possède allée du Square aux Clercs. Le maire affirme que le fait que la performance énergétique de cet appartement soit « G » donc plus louable à partir de janvier 2025, n’est pas la raison de la vente.

Nous pensons qu’il est dommage de se séparer de ce logement , qui aurait pu servir de secours pour des cas d’urgence, ou même être loué comme il l’était jusqu’ici.

À suivre….

Échos du Conseil municipal du jeudi 13 février 2025 à Saint Gratien

En fin de séance, le maire répond aux questions orales des groupes. Voici les nôtres, les réponses apportées et nos commentaires, que nous ne pouvons faire en séance, les questions orales ne faisant pas l’objet de débat.

Questions orales au Conseil municipal du 13 février 2025 ; groupe « Saint Gratien solidaire, écologique et citoyen »

 Diagnostic des performances  énergétiques – Isabelle Volat

Un diagnostic des performances  énergétiques des bâtiments communaux a été réalisé en 2023 ou 2024. Pouvons-nous en connaître les grandes lignes avant la présentation du dossier plus détaillé en commission espace public, comme il a déjà été demandé ?

Réponse du maire : un audit énergétique a effectivement été réalisé en 2023. Cela a permis d’obtenir une photographie des consommations d’énergie dans les bâtiments et d’évaluer leurs performances par rapport au décret tertiaire avec l’objectif de 60% de réduction de consommation d’ici 2035. La ville a pu constater que les opérations lourdes engagées par le passé ont permis d’obtenir de bons résultats comme à l’école Herriot ou Logeais. Des gains ont également été obtenus salle Georges Brassens et la salle d’armes, et le seront prochainement dans le centre Camille Claudel et dans le centre du Parc. Parmi les sites peu performants, on note le groupe scolaire Jean Moulin et l’hôtel de ville. La ville procède au renforcement de l’isolation thermique en ce qui concerne la mairie. D’autres équipements devront faire l’objet de programmations à moyen terme. Tout cela sera présenté en détail en commission.    Décryptage : le proverbe  dit que « tout vient à point à qui sait attendre ». Dès 2023, nous avions interrogé sur ce diagnostic et avons depuis reposé la question en commission et au Conseil. Espérons donc pouvoir prendre connaissance de ce document dans des délais raisonnables.

NB : le « décret tertiaire » évoqué par le maire est la réglementation qui impose une réduction progressive de la consommation d’énergie dans les bâtiments de 1 000 m² et plus, à usage tertiaire, afin de lutter contre le changement climatique.

Espace public (1) –  Isabelle Volat

Un plan de rénovation des espaces publics a été évoqué lors de la réponse du maire à notre question au Conseil de décembre 2024 sur la place des Cyclades. Ce plan qui concerne au moins la place du Forum, la rue Berthie Albrecht et la place des Cyclades, et peut-être d’autres espaces, pourrait-il faire l’objet d’une présentation en réunion de quartier afin de prendre l’avis des Gratiennois ?

Réponse du maire : le projet pour la place du Forum a déjà été présenté en réunion de quartier le 27 juin dernier. En ce qui concerne la rue Berthie Albrecht, il est prévu de nouvelles jardinières pour remplacer celles qui sont vétustes puisqu’installées il y a plus de 20 ans. Les espaces publics des Cyclades et des Cygnes viendront dans un second temps.

Décryptage : notre question reste sans réponse. La ville décide du réaménagement d’espaces sans en référer à quiconque. On aurait pu imaginer une consultation des riverains, premiers intéressés, que ce soit pour renouveler les mobiliers à l’identique ou reconfigurer leur disposition. On ne doute pas que les habitants ont suffisamment d’idées sur l’aménagement de leur environnement ! Jardinières certes, mais peut-être aussi bancs, stationnements vélos ou autres innovations auraient pu émerger d’une consultation, mais la ville ne connaît que la « présentation » de projets déjà décidés.

Espace public (2) – Stéphane Bauer

Le passage en bois entre la résidence de Lussay et les magasins est très glissant en cas de pluie ou de gel. Plusieurs personnes nous l’ont signalé par exemple le samedi 1^er février, et la ville a procédé à un sablage. Quelle solution plus durable pour éviter des chutes ? 

Réponse du maire : le seul moyen de conserver la qualité des espaces publics de cette zone serait de créer un cheminement minéralisé intégré au platelage existant. La ville a décidé de mener des études sur ce sujet.

Décryptage : à suivre… Ce revêtement particulier pose problème depuis des années. Les bandes métalliques apposées sur les lames de bois ne l’ont pas résolu.

Finances des collectivités locales – Isabelle Volat

En plus de la hausse de 12 points des cotisations employeurs à la CNRACL sur quatre ans, dont 3 % dès cette année, le budget 2025 de la nation récemment adopté (à défaut d’être voté) prévoit des mesures impactant négativement les finances des collectivités, notamment la réduction de leurs dépenses de 2,2 MDS. (Certains élus contestent d’ailleurs ce chiffrage et l’estiment plutôt à 7 MDS, ndlr). À Saint Gratien, avez-vous chiffré les répercussions sur le budget communal ?

Réponse du maire : la hausse des cotisations de la CNRACL (caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales) va peser pour 150 000€ en 2025 ; 300 000€ en 2026 ; 450 000€ en 2027 ; 600 000€ en 2028, soit sur 4 ans une ponction de 1,5 M€. Ensuite, une ponction de 600 00€ chaque année à partir de 2028. Autre impact financier très négatif pour la ville : la diminution des subventions accordées par les partenaires, département, région, État, qui sont très affectés par la baisse de leurs recettes et l’augmentation de leurs dépenses et qui ont réduit très fortement leur soutien financier aux communes.

Décryptage : nous reviendrons sur cette question des ressources des collectivités, fondamentale quand on veut élaborer un projet municipal alternatif ! Attaquer les finances des  communes, c’est évidemment négatif pour les services rendus à la population, et pour l’investissement public. Les collectivités réalisent en effet plus de 60% des travaux publics. On remarque tout de même que le maire qui déplore la situation oublie que les premières attaques sont venues de sa propre famille politique. Chaque quinquennat comporte son lot de maltraitances pour les collectivités : Nicolas Sarkozy supprime la taxe professionnelle, ce qui leur a fait perdre la moitié de leurs revenus ; François Hollande a coupé 10 milliards d’euros de dotation globale de fonctionnement et Emmanuel Macron a supprimé la taxe d’habitation avant de s’attaquer à la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), en plus de coupes régulières.

Conseil municipal des enfants – Stéphane Bauer

Comme aucune commission scolaire ne s’annonce, nous souhaiterions avoir un aperçu des actions du Conseil municipal des enfants, en dehors des traditionnelles visites de lieux institutionnels et de la présence aux différentes cérémonies.

Dans les villes aux alentours de St Gratien, les jeunes conseillers municipaux ont été invités à travers des jeux à se concerter et à réfléchir ensemble sur des thématiques qui les concernent au quotidien. Ils ont par exemple évoqué les problématiques qu’ils pouvaient rencontrer et dégagé des pistes d’amélioration sur la gestion des cantines scolaires, le manque de végétalisation de certaines rues, ou encore la sécurité des enfants sur le trajet école/domicile. Qu’en est-il au niveau du conseil municipal de St Gratien ?

Réponse du maire : le CME gratiennois est très actif sur les questions de citoyenneté, du développement durable ou de la vie locale. Le maire cite l’exemple du travail mené avec une association pour une prochaine collecte de matériel sportif en avril. En mars, visite de la caserne des pompiers autour des questions de sécurité. Une réflexion sera ensuite engagée sur la seconde vie du livre. Le maire cite encore la participation du CME à la cérémonie du 8 mai et le 24 mai à l’initiative « Inspirations durables ».

Décryptage : des initiatives sans nul doute intéressantes mais tout de même peu ambitieuses. Cantonner les enfants élus aux cérémonies ou aux visites de structures publiques est réducteur face aux multiples actions qui pourraient être menées sur des thèmes qui concernent la vie des enfants dans notre ville : l’aménagement des cours d’écoles en est un parfait exemple. On aurait même pu envisager d’attribuer un budget à des actions initiées par le CME… Trop d’audace ?

À suivre, les autres dossiers du Conseil

Vous n’étiez pas ce jeudi 19 décembre en salle des mariages pour le dernier Conseil municipal de 2024 à Saint Gratien ? On vous en raconte les principaux moments.

Point essentiel de la séance du Conseil ce 19 décembre 2024 : le vote du budget primitif de la commune. Sans surprise, nous avons voté contre, en voici les principales raisons.

En décembre, nous sommes toujours dans l’expectative puisque dans l’attente des mesures du budget 2025 concernant les collectivités locales. Il y a donc de grandes incertitudes, puisque les précédentes annonces gouvernementales prévoyaient entre 5 et 11 milliards de ponction sur les collectivités. C’est un moment compliqué pour voter un budget local, comme cela a été évoqué lors du débat de novembre sur les orientations budgétaires.

Quelques remarques avant notre appréciation générale.

En ce qui concerne les dépenses de personnel, il est fait état d’une progression modérée en 2025 (+1,58%) malgré que les cotisations à la caisse de retraite des agents (CNRACL) soient en nette hausse. Les dépenses liées au personnel représentent 54% des dépenses de fonctionnement de la ville alors que la moyenne dans les villes de même importance est de 62%.

Cela est peut-être bénéfique pour les finances de la ville mais pour les agents ? Comme nous l’avons vu dans un dossier précédent, la grande majorité des employés communaux ou plutôt des employées communales, est en catégorie C avec des salaires…. modestes.  Reconnaître et vanter les mérites  des agents de la ville, comme le fait régulièrement le maire, c’est bien. Mais pour nous, cela passe aussi par des rémunérations à la hauteur de leur engagement. On note que le versement du « bonus attractivité » à certains agents représente par exemple un effort plutôt modéré pour le budget de la ville : 78 000€.

Des motifs d’inquiétude : le taux de CDD passe de moins de 17% en 2022 à 23,5% en 2024, les agents titulaires ne représentent plus que 60,5% des effectifs, contre 64% en 2022. C’est une précarisation des statuts. Le nombre d’assistantes maternelles diminue d’un tiers.

Dépenses de fonctionnement

Curieusement la ville ne s’étend pas (ni tableau, ni graphe) sur la forte augmentation des charges à caractère général. Elles sont en hausse de +31% en 4 ans sans que le document ne nous l’explique. De même les charges de gestion augmentent de +37% sur la même période, sans que la ville ne commente ces chiffres. Il y a là peut-être des économies à faire. La ville en recourant massivement à de la sous-traitance, ne maîtrise plus certains ouvrages, des compétences et connaissances ont été perdues. Dès qu’il faut réfléchir à un projet, on recourt à un cabinet extérieur. Quant aux concessionnaires, on voit (stationnement payant, marché..) qu’ils recourent largement à des augmentations de tarifs.

Sur les travaux annoncés pour 2025

La ville prévoit 9,7M€ de travaux. C’est un montant jamais atteint les années précédentes et il comporte bien évidemment des reports d’opérations prévues en 2024 mais pas réalisées.

Les travaux pour 2025 sont principalement la réhabilitation du centre du Parc et la reconstruction de Camille Claudel après l’incendie de juillet 2023. Cette dernière est subventionnée ou couverte par les assurances à quasi 100%. Le centre du Parc était lui dans un tel état de délabrement qu’il devenait urgent d’agir.

Le montant des investissements hors Camille Claudel est de 245€ par habitant, largement en-dessous de ce que dépensent la moyenne des villes de même importance que Saint Gratien. Surtout, ces investissements ne sont pas à la hauteur des besoins en matière de jeunesse et de bifurcation écologique. 16% seulement des travaux concernent ce dernier point, et seulement à peine 10% le secteur de la jeunesse, enfance et éducation. Les investissements restent principalement consacrés à la voirie : 30% des travaux.

Nous nous étonnons de voir des travaux de voirie dans des rues en assez bon état, comme Gabriel Péri, ou Hémonnot. Les travaux en mairie sont par contre nécessaires, et les bureaux des étages mériteraient d’ailleurs aussi une rénovation.

On remarque une somme extravagante de 834 000€ pour l’extension de la vidéosurveillance ! Il y a certes 700 000€ de subventions.. mais qui sont aussi de l’argent public. Le tout pour une course aux dispositifs technologiques qui ne remplaceront jamais la présence humaine.

D’un autre côté nous voyons à peine 400 000€ pour les travaux dans les écoles, ce qui veut dire que la dés-imperméabilisation des cours sera modérée ! 56 000€ sont prévus pour la cour de l’école Jean Jaurès ; 59 000€ pour la cour de Jules Ferry, qui ne compte actuellement… qu’un seul arbre.

Pour finir, on remarque que le total des travaux sera de 23 millions d’euros sur le mandat 2020/2026, contre 44 durant le mandat précédent. Pour la majorité, cela s’explique par le fait que la ville est déjà très bien équipée… plus besoin d’équipements nouveaux ! Un avis que nous ne partageons évidemment pas.

La dette

La majorité fait une priorité de contenir la dette au même niveau, voire moindre,  qu’en début de mandat : environ 20 millions d’euros. Mais la dette en elle-même n’est pas diabolique, ce qui importe c’est le taux des emprunts, le coût de la dette. La ville devrait le savoir, puisqu’elle a connu des taux pharamineux au temps de la flambée de ses prêts toxiques !

On remarque au passage que le surcoût lié au dernier emprunt toxique, bien que ce dernier soit d’une part à présent négligeable dans l’encours de dette, s’élèvera en 2025 aux alentours de 32 000€… heureusement pris partiellement en compte par le fond de soutien national… c’est à dire au final le contribuable.

Cette frilosité sur la dette entraîne selon nous un niveau d’investissement inférieur aux besoins et aux enjeux, notamment écologiques.

Tous ces choix budgétaires sont évidemment révélateurs des ambitions de la majorité municipale.

Notre avis général sur ce BP 2025

Les montants annoncés des investissements sont supérieurs aux autres années. Certes deux centres culturels seront réhabilités ou reconstruits (Claudel subventionné en quasi-totalité).

Une part toujours importante est comme chaque année dédiée aux aménagements urbains, avec en 2025, une partie significative pour les LED qui équiperont les lampadaires. Ce sont des économies futures certes mais on éclaire toujours des rues vides d’habitants la majeure partie de la nuit avec des nuisances écologiques non négligeables.

Il y a des acquisitions foncières rue Léon Fontaine pour un projet qui nous est à ce jour inconnu… un espace vert agrandi ? Si peu sur la passerelle de la gare, projet sur lequel on a zéro info…Si peu pour les écoles ce qui laisse augurer des travaux a minima dans les cours. Rien pour le centre de loisirs Fossiez qui pour  le coup ne fait pas l’admiration des villes voisines (argument imparable puisqu’invérifiable, souvent avancé par la majorité pour vanter nos équipements gratiennois..)

Aucun aménagement cyclable pour encourager les mobilités actives : c’est sans surprise étant donné la position de la majorité sur le sujet, comme on l’a vu dans les échanges sur le projet de plan des mobilités en Île-de-France.

En février 23, nous avions interrogé sur un état des performances énergétiques des bâtiments communaux. Pas eu de nouvelles depuis de ce cabinet d’études qui devait faire un diagnostic et conseiller la ville pour des travaux éventuels. Quid des fenêtres de Grusse Dagneaux dont une partie est toujours en bois et de celles de Jean Jaurès qui s’ouvrent et se ferment difficilement, avec un fabricant qui n’existe plus ?

Bref si les montants des investissements peuvent paraître plus importants, il n’y a pas de prise en compte des enjeux en matière d’adaptation au changement climatique, ni de mobilités différentes.

Pour le fonctionnement, on pèse toujours sur le personnel. Les dépenses sociales sont a minima comme les sommes consacrées aux écoles, augmentées en 2024 après 10 ou 12 ans de stagnation et qui seront à nouveau grignotées par l’inflation. Les tarifs des services n’augmentent pas. C’est donc possible ! Par contre,  jamais la grille des quotients familiaux n’est revalorisée à hauteur de l’inflation.  Ce sont là des avantages grignotés peu à peu pour les familles.

En matière de solidarité, le compte n’y est pas. En matière d’évolution écologique, le compte n’y est pas. Et dans le domaine scolaire, le compte n’y est pas non plus. Cela devrait pourtant être un axe essentiel de l’action municipale. En matière d’information et de démocratie, le compte n’y est pas non plus. Pas de concertation sur ce budget, info a minima des élus de la minorité, pas de budget participatif, pas de réunion de présentation aux habitants…

Rien ne change et pour nous, il est temps que cela change.

Nous votons ensuite pour les subventions au Centre Communal d’Action Sociale, aux coopératives scolaires et aux associations pour l’année 2025.

Nous voterons ces subventions bien évidemment mais en faisant quelques remarques. Les subventions pour les coopératives scolaires relèvent de l’anecdotique, bien que réévaluées de 10% en 2024. Le total pour les 14 coopératives est de 2412€… La participation aux projets des classes de CM2, bien qu’augmentée elle aussi en 2024 après 15 ans de non-évolution, demanderait à être revue tous les ans a minima en fonction de l‘inflation. L’organisation de projets pédagogiques voire de mini-séjours coûte de plus en plus cher, notamment les locations de cars.

Le total 2025 des subventions aux écoles est de 33 500€, en baisse de plus de 5000€ sur 2024, puisque moins d’élèves sont concernés. Cela reste très modeste dans un budget communal.

Quant à la subvention au CCAS, ses augmentations sont dues à des transferts divers. Cette année 800 000€ de mieux pour  compensation d’un transfert de personnel de la ville au CCAS. Est-ce à la hauteur des besoins d’aide sociale qui sont partout en forte augmentation ?

Pourrait-on rêver des subventions en augmentation en fonction de l’inflation ? La réponse était prévisible : soyez contents qu’elles soient maintenues…

Prochain Conseil municipal le 13 février 2025

Vous n’étiez pas ce jeudi 19 décembre en salle des mariages pour le dernier Conseil municipal de 2024 à Saint Gratien ? On vous en raconte les principaux moments.

Le Conseil débat ensuite du projet de Plan 2030 des Mobilités en Ile-de-France, document qui émane de de Région et sur lequel la commune doit donner un avis.

Remarque préalable : ces documents, qu’il s’agisse du PDUIF (Plan de déplacements urbains d’Île-de-France) puis à présent PMIDF, mais aussi le PLM (plan local des mobilités), ou encore le PCAET (plan climat-air-énergie territorial), le SDRIF (schéma directeur de la Région Île-de-France)…  sont très peu connus des citoyens. Comment les faire connaître et débattre ? Ils mériteraient d’être présentés en réunion de quartier ou en réunion publique.

Le document de la Région est évidemment beaucoup plus complet que la présentation succincte qui en est faite dans notre dossier. Nous aurions pu avoir au moins la synthèse. De plus, une concertation, peut-être imparfaite, a concerné les élus, et notamment les maires des communes concernées. Le projet circule depuis 2022 et ne tombe pas sur la tête de la municipalité de façon inattendue. Par contre les élus minoritaires que nous sommes n’ont jamais été informés de ce dossier par la commune.

Aller plus loin : lire la synthèse du PMIDF

Il y a dans ce projet de nombreux points intéressants que nous portons depuis des années et qui sont incontournables. Citons par exemple la nécessité de développer les modes actifs et les transports collectifs et de soutenir l’essor du vélo par des infrastructures adaptées ; l’autopartage ; l’accessibilité des transports collectifs ; l’amélioration de la qualité de l’air ; la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; la limitation de l’artificialisation des sols ; un meilleur partage de la voirie urbaine ; la place du piéton ; l’écomobilité scolaire…

Ce sont des objectifs environnementaux et sanitaires louables. Il y a urgence vis-à-vis du changement climatique car 2030 c’est demain.

Bien évidemment nous ne sommes pas naïfs non plus ! On connaît l’état désastreux des transports collectifs, et la responsabilité d’Île-de-France Mobilités et de sa présidente, Valérie Pécresse.

Mais on ne peut pas se contenter de dire « non » sans rien proposer d’autre. C’est le reproche qui nous est souvent adressé par la majorité !

Nous ne comprenons donc pas la position proposée par la ville : s’opposer au projet de plan de la Région.

Les arguments de la ville sont d’ailleurs très surprenants.

Il est incohérent par exemple de lire sous la plume de la ville que St Gratien « ne dispose pas d’un réseau de transport à la hauteur des enjeux de mobilité attendus ». Les habitants seraient contraints d’utiliser la voiture, et il ne faut donc pas réduire sa place… Or, nous avons trois gares importantes sur notre territoire, des lignes de bus en nombre. Nous sommes certes les premiers à dénoncer les difficultés de fonctionnement, le manque d’entretien et les privatisations annoncées par V. Pécresse, qui font que ces transports collectifs sont de moins fiables. C’est tout le sens de notre engagement dans la campagne « Stop galère » menée par les conseillers régionaux de gauche, à l’initiative du groupe communiste, campagne dont nous avons rappelé l’existence au Conseil. Mais néanmoins ces transports en commun existent sur notre territoire ! Et cela ne peut servir de prétexte pour rester inactifs face aux défis des mobilités futures.

La ville invoque aussi « les contraintes du territoire » en citant l’absence de transports entre Cergy et Saint Gratien. Mais elle oublie de citer les responsables de cet état de fait. Il n’y a pas de tramway à St Gratien, nous dit encore le maire. Trop fort pour le coup ! Qui ne s’est jamais engagée pour réclamer la poursuite jusque chez nous de la ligne de tram d’Épinay, au prétexte que la ville serait coupée en deux ? J. Eustache, à l’époque maire et conseillère régionale.. St Gratien est la ville la plus dense du 95, nous dit-on encore, et il est difficile d’agir sur ce territoire très urbanisé. Mais à qui la faute ? Qui est aux affaires depuis 40 ans ? Localement, depuis 1990 nous alertons sur le bétonnage excessif de notre territoire et insistons sur la nécessité de s’engager vraiment pour un développement durable. J’ai retrouvé plusieurs de nos tracts de l’époque, réclamant davantage d’espaces verts et dénonçant la densification excessive. 

Et maintenant il faudrait attendre une hypothétique amélioration des transports pour développer les mobilités actives ? Attendre 2050 pour une ligne 19 ? Attendre pour le covoiturage que la majorité a récemment refusé sur l’A15 ?

Nous estimons que la ville ne peut se contenter de l’immobilisme. Comme en 2018 lorsque Francis Rol-Tanguy, préfet chargé des transports avait préconisé la réalisation de la « tangentielle nord ». Saint Gratien n’a à l’époque pas émis d’avis pour soutenir ce projet.  

On ne peut pas en rester au statu quo, et attendre l’amélioration certes souhaitable des transports collectifs pour limiter la place de la voiture dans nos villes, et développer la pratique de la marche et du vélo. Aussi, nous votons contre l’avis négatif de la ville sur ce projet de plan des mobilités en Île-de-France.